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关于印发《海南省残疾儿童康复定点机构管理办法》的通知

海南省残疾人联合会 www.hidpf.org.cn  2019-12-27 10:15   来源: 本站原创

 各市县残联、卫生健康委、教育局、民政局,洋浦开发区残联、卫生计生局、社会发展局,各残疾儿童康复定点机构:

       为进一步加强和规范我省残疾儿童康复定点机构管理,全面提升残疾儿童康复救助水平,省残联会同省卫生健康委、省教育厅、省民政厅制定了《海南省残疾儿童康复定点机构管理办法》,现印发给你们,请认真贯彻执行。
 
 
 
 
海南省残疾人联合会         海南省卫生健康委员会
海南省教育厅                      海南省民政厅       
2019年12月9日                         
 

 

 

 

海南省残疾儿童康复定点机构管理办法

    

    一、总则

(一)为维护和保障残疾儿童合法权益,加强和规范残疾儿童康复定点机构管理,根据《海南省残疾儿童康复救助实施办法》、《海南省残疾人精准康复服务行动实施方案(2016-2020年)》制定本办法。   

(二)本办法所称残疾儿童康复定点机构(以下简称定点机构)是指经省残联、省卫生健康委、省教育厅、省民政厅联合评审认定,能为不满18周岁肢体、智力、听力残疾儿童和孤独症儿童提供康复服务的机构。定点机构属于综合性机构内设部门的,其管理参照此办法执行。残疾儿童医疗手术、辅助器具服务、视力康复定点机构的管理按精准康复服务行动实施方案有关规定执行。

二、定点机构认定

(一)定点机构的认定,由省残联会同省卫生健康委、省教育厅、省民政厅等部门每年组织一次,当年度第一季度实施。

(二)残疾儿童康复机构申请定点的,向机构所在地市、县(区)残联提出。市、县(区)残联对申请机构从业资质、拟申请定点的残疾儿童康复项目开展情况等申请材料进行审核,必要时可现场核查,并将审核合格的申请材料报送省残联。省残联会同省卫生健康委、省教育厅、省民政厅等部门,组织省残疾人康复协会专家对申请机构进行现场评审。

(三)省残联根据残疾儿童康复救助项目服务规范(试行)(附件1-4),设定定点机构评审评分细则。

(四)定点机构应同时具备以下条件:

1.具有国家行政管理部门批准的相应从业资质,批准的业务范围应包括拟申请定点的残疾儿童康复项目;

2.开展拟申请定点的残疾儿童康复项目六个月以上,日均收训能力不少于20名;

3.定点机构评审得分75分以上。

以上条件中缺一者不予认定。

(五)申请定点机构应提供以下材料:

1.机构资质证书;

2.机构在岗人员花名册和专业技术人员资质证书;

3.已有康复训练设备(辅助器具)名称及数量统计;

4.康复训练场地自有产权证明或租赁合同(场地使用权或租赁合同剩余有效期应在一年以上);

5.拟申请定点的残疾儿童康复项目开展记录(康复训练考勤表、康复训练计划、在训残疾儿童花名册等)。

上述资质和条件证明材料需提供原件备查。

(六)本办法实施以前经省残联、省卫生健康委、省教育厅、省民政厅等部门共同认定的定点机构,直接认定为定点机构。

三、康复服务

(一)定点机构应当与残疾儿童康复项目委托方残联签订具有法律效力、权责明晰的康复服务协议。

(二)定点机构为残疾儿童提供康复服务前,应当对残疾儿童服务需求、身心状况等与康复服务相关的基本情况进行评估,并根据残疾类型、残疾等级和评估结果制定适合的康复服务方案,实施分级分类服务。

  定点机构应当对接受康复服务的残疾儿童进行定期评估,并根据评估结果适时调整服务方案。

  (三)定点机构应当依照其登记类型、业务性质、设施设备条件、管理水平、服务质量等因素确定康复项目的收费标准。定点机构承接残联委托的残疾儿童康复项目的收费标准,应不高于对外收费标准或物价部门核定标准。

  定点机构应当在醒目位置公示各类康复项目收费标准和收费依据,并遵守政府价格管理有关规定。  

(四)定点机构按照康复服务协议为受助残疾儿童提供的康复服务,应当符合残疾儿童康复救助项目服务规范。

(五)定点机构开展残疾儿童医疗康复项目的,应当依法取得《医疗机构执业许可证》。

四、内部管理   

  (一)定点机构中从事康复服务的专业技术人员,应当依据相关法律法规持证上岗,或上岗前接受专业技能培训,积极参加符合相关专业规范要求的业务学习或专业培训。

  定点机构应当定期组织工作人员进行职业道德教育和业务培训。

(二)定点机构应当为接受康复服务的残疾儿童建立基本信息档案,一人一档,并妥善保存相关原始资料。

  定点机构应当保护接受康复服务的残疾儿童的个人信息。

(三)定点机构应当建立健全安全管理制度和工作责任机制,确保在训残疾儿童人身安全。

 五、监督管理

(一)定点机构实行业务主管单位和登记管理机构双重管理。

(二)各级残联组织负责对定点机构定点残疾儿童康复项目开展情况进行日常监督指导和年度考核,年度考核结果作为是否保留定点机构资格的依据。

(三)定点机构因装修、搬迁等原因暂停或终止康复服务的,应在10个工作日内告知省残联,并妥善安置在训残疾儿童。6个月内恢复正常营业,经省残联现场评审,符合定点条件的继续保留定点机构资格;超过6个月未恢复正常营业的,暂停定点机构资格直至恢复正常营业,经省残联现场评审,符合定点条件的恢复定点机构资格;超过12个月未恢复正常营业的取消定点机构资格。

(四)定点机构资质证书过期、因故失效或业务范围不再包括定点的残疾儿童康复项目的,取消定点机构资格。

(五)定点机构连续两年未开展定点的残疾儿童康复项目业务的,取消定点机构资格。

(六)定点机构在承接残联委托的残疾儿童康复项目中弄虚作假,套取国家康复救助补助资金的,除依法追回补助资金外,取消定点机构资格。

(七)定点机构名称、地址、法人等信息发生变更的,应在变更后10个工作日内将变更后的信息书面告知省残联。

 

附件:1.孤独症儿童康复救助项目服务规范(试行)

      2.智力残疾儿童康复救助项目服务规范(试行)

      3.肢体残疾儿童康复救助项目服务规范(试行)

      4.听力残疾儿童康复救助项目服务规范(试行)

          5.残疾儿童康复定点机构年度考核办法         
 
 
 

附件1

孤独症儿童康复救助项目

服务规范(试行)

一、机构范围

具有国家行政管理部门批准的相应从业资质,批准的业务范围应包括申请定点的孤独症儿童康复项目的各类机构。

二、康复场地

机构应设置在安全区域内,严禁地处污染区、噪声区和危险区,室内外康复服务场所应符合国家相关的安全规定,装饰应适合孤独症儿童的身心特点及无障碍要求,具有消防安全设备、器材。如提供儿童午餐的要有独立的厨房操作间。

机构室内面积应按照功能分区,面积不少于200m2,包括集体教学室、个别训练室、感觉统合训练室、语言/认知训练室、音乐/游戏活动室、评估室、教师办公/家长咨询室等。各功能室根据需要可交叉综合利用。

三、康复设备

(一)每个功能室应配备开展相应功能训练所需的康复设备。康复设备可根据需要交叉综合利用,不局限于所列,可视情调整增加。

1.集体课室:配备课桌椅、大小白(黑)板、电视/电脑、教学挂图、卡片、相关教具等。

2.感统训练室:配备有滑板、吊筒、羊角球、大龙球、触觉球、平衡木等。

3.语言/认知训练室:配备图形认知组件、看图说话用的挂图、非语言交流写字画板等。

4.音乐游戏室:配备各种小型敲击乐器、拼图、插板、积木、彩色画笔、纸牌、精细运动训练玩具等。有条件的可配备电子琴或钢琴、音像设备等。

5.个训室:配备个别化康复教育课程评量表、个训用桌椅、玩教具等。

    (二)有孤独症儿童康复教育评估工具。

四、人员配置

机构人员包括项目管理人员、康复教师、保育员、工勤人员等,康复专业人员不低于机构人员的70%。项目管理人员和康复专业人员应定期参加符合相关专业规范要求的业务学习或专业培训。

1.项目管理人员:根据机构规模合理配备,应具有一定的组织管理能力和大专以上学历。

2.康复教师:应从事或接受过孤独症康复教育岗前培训,包括普通教师、主管教师、康复评估教师。康复教师要具有医学、教育学、特殊教育学、心理学、社会学等专业大专以上学历。普通教师与接受训练儿童的比例不低于1:5,主管教师(康复评估教师)要有2年以上特殊教育或孤独症儿童康复教育实践经验,具有孤独症儿童康复评估和制定个别化康复训练计划的能力,能够示范实施个别化康复训练计划,与普通教师的比例不低于1:10

康复评估教师可由主管教师兼任。

五、业务开展

根据孤独症儿童特点和需求,开展认知、运动、感知觉、语言交往、生活自理和社会适应等康复训练。

1.合理选择科学系统且具有连续性的康复训练方法,如感统训练、行为分析等。

2.制定个别化康复训练计划:包括周计划、月计划、学期计划。训练计划目标应符合孤独症儿童发展现状和长远发展需求,并和家长达成一致。

3.合理设置课程:课程设置应符合孤独症儿童的康复需求和发育特点,并有课程纲要。

4.质量调控:对在训孤独症儿童开展评估。

5.向家长提供咨询服务,普及孤独症儿童康复训练的基本知识和简易训练方法。

6.开展多种形式的孤独症儿童康复知识宣传普及活动。

六、服务内容及要求

根据孤独症儿童特点和需求,开展康复训练。

接受全日制康复训练的受助残疾儿童,每年康复训练时间不少于10个月,每月不少于20天,日康复训练时间不少于3小时;非全日制康复训练,每年康复训练时间不少于6个月,每月不少于10天,日康复训练时间不少于1.5小时。

定点机构应根据评估结果,以集体训练、 组别/小组训练、个别训练、运动训练/感统训练、音乐游戏等为重点,合理安排康复训练内容及时间,以求康复训练效果最大化

七、质量控制

1.康复评估率100%

2.康复档案建立率100%

3.残疾儿童家长培训率100%

4.康复档案和康复记录书写合格率≥90%

5.家长对康复服务工作的满意率≥80%

6.康复设备、器材完好率≥80%

 

 

附件2

智力残疾儿童康复救助项目

服务规范(试行)

一、机构范围

具有国家行政管理部门批准的相应从业资质,批准的业务范围应包括申请定点的智力残疾儿童康复项目的各类机构。

二、康复场地

机构应设置在安全区域内,严禁地处污染区、噪声区和危险区,室内外康复服务场所应符合国家相关的安全规定,装饰应适合智力残疾儿童的身心特点及无障碍要求,具有消防安全设备、器材。如提供儿童午餐的要有独立的厨房操作间。 

机构室内面积应按照功能分区,面积不少于200m2,包括集体教学室、个别训练室、感觉统合训练室、语言/认知训练室、音乐/游戏活动室、评估室、教师办公/家长咨询室等。各功能室根据需要可交叉综合利用。

三、康复设备

(一)每个功能室应配备开展相应功能训练所需的康复设备。康复设备可根据需要交叉综合利用,不局限于所列,可视情调整增加。

1.集体训练室:配备儿童课桌椅、大小白(黑)板、多媒体教学设备、适合儿童特点的教学挂图、卡片及相关教具等。

2.个别训练室:配备个别化训练课程评量表、个训用桌椅、玩教具等。

3.运动训练室/感统训练室:配备滑板、吊筒、羊角球、大龙球、触觉球、平衡木等。

4.语言/认知训练室:配备图形认知组件、“看图说话”用的挂图、非语言交流写字画板等。

5.音乐游戏室:配备各种小型敲击乐器、拼图、插板、积木、彩色画笔、纸牌、精细运动训练玩具等。有条件的可配备电子琴或钢琴、音像设备等。

  (二)有智力残疾儿童康复教育评估工具。

四、人员配置

机构人员包括项目管理人员、康复教师、保育员、工勤人员等,康复专业人员不低于机构人员的70%。项目管理人员和康复专业人员应定期参加符合相关专业规范要求的业务学习或专业培训。

1.项目管理人员:根据机构规模合理配备,应具有一定的组织管理能力和大专以上学历。

2.康复教师:包括普通教师、主管教师、康复评估教师。康复教师要具有医学、教育学、特殊教育学、心理学、社会学等专业大专以上学历。普通教师与接受训练儿童的比例不低于1:5,主管教师要有2年以上特殊教育或智力残疾儿童康复教育实践经验,具有智力残疾儿童康复评估和制定个别化康复训练计划的能力,能够示范实施个别化康复训练计划,与普通教师的比例不低于1:10

康复评估教师可由主管教师兼任。

    五、业务开展

根据智力残疾儿童特点和需求,开展认知、运动、感知觉、语言交往、生活自理和社会适应等康复训练。

1.制定个别化康复训练计划:包括周计划、月计划、学期计划。训练计划目标应符合智力残疾儿童发展现状和长远发展需求,并和家长达成一致。

2.合理设置课程:课程设置应符合智力残疾儿童的康复需求和发育特点,并有课程纲要。

3.质量调控:对在训智力残疾儿童开展评估。

4.向家长提供咨询服务,普及智力残疾儿童康复训练的基本知识和简易训练方法。

5.开展多种形式的智力残疾儿童康复知识宣传普及活动。

六、服务内容及要求

根据智力残疾儿童特点和需求,开展康复训练。

接受全日制康复训练的受助残疾儿童,每年康复训练时间不少于10个月,每月不少于20天,日康复训练时间不少于3小时;非全日制康复训练,每年康复训练时间不少于6个月,每月不少于10天,日康复训练时间不少于1.5小时。

定点机构应根据评估结果,以集体训练、 组别/小组训练、个别训练、运动训练/感统训练、音乐游戏等为重点,合理安排康复训练内容及时间,以求康复训练效果最大化

七、质量控制

1.康复评估率100%

2.康复档案建立率100%

3.残疾儿童家长培训率100%

4.康复档案和康复记录书写合格率≥90%

5.家长对康复服务工作的满意率≥80%

6.康复设备、器材完好率≥80%

 

 

附件3

肢体残疾儿童康复救助项目

服务规范(试行)

 

一、机构范围

具有国家行政管理部门批准的相应从业资质,批准的业务范围应包括申请定点的肢体残疾儿童康复项目的各类机构。

    二、康复场地

机构应设置在安全区域内,严禁地处污染区、噪声区和危险区。室内外康复服务场所应符合国家相关的安全规定,装饰应适合肢体残疾儿童的身心特点及无障碍要求,具有消防安全设备、器材。如提供儿童午餐的要有独立的厨房操作间。

机构室内面积应按照功能分区,使用面积不少于150㎡,包括运动治疗室、作业治疗室、培训教室、多功能训练室(家长咨询室/儿童评估室)等。

三、康复设备

(一)每个功能室应配备开展相应功能训练所需的康复设备。康复设备可根据需要交叉综合利用,不局限于所列,可视情调整增加。

1.基本训练器具:运动垫或PT床、条台、楔形垫、巴氏球、滚筒、姿势矫正椅、分指板等。

2.站立训练器具:站立架、踝关节矫正站立板、肋木等。

3.步行训练器具:平衡杠、步行架、阶梯、多用组合箱等。

4.日常生活活动训练器具:木钉盘、砂袋、套圈、手功能综合训练板、生活自助器具等。

(二)有物理治疗、作业治疗、言语治疗、认知训练的评估量表和工具。

四、人员配置

机构人员包括项目管理人员、康复专业人员、保育员、工勤人员等,康复专业人员不低于机构人员的70%。项目管理人员和康复专业人员应定期参加符合相关专业规范要求的业务学习或专业培训。

1.项目管理人员:根据机构规模合理配备,应具有一定的组织管理能力和大专以上学历。

2.康复医师:有专(兼)职康复医师,职业范围为康复医学、儿科、中医或中西医专业之一,康复医师与肢体残疾儿童比例不低于1:20

3.康复治疗师:有医疗、康复、护理、教育等专业背景并接受过脑瘫康复专业培训,康复治疗师与肢体残疾儿童比例不低于1:5

4.康复教师:有专(兼)职、经过培训的教师,具有特殊教育、学前教育、心理学专业背景,教师与肢体残疾儿童比例不低于1:10,可由经过相关培训的康复治疗师兼任。

五、业务开展

根据肢体残疾儿童特点和需求,开展运动治疗、作业治疗、言语治疗、社会适应等康复训练。

1.制定康复训练计划,训练计划目标应符合肢体残疾儿童发展现状和长远发展需求,并和家长达成一致。

2.对在训肢体残疾儿童开展评估,实施规范的康复服务。

3.向家长提供咨询服务,普及肢体残疾儿童康复训练的基本知识和简易训练方法。

4.开展多种形式的肢体残疾儿童康复知识宣传普及活动。

六、服务内容及要求

根据肢体残疾儿童特点和需求,开展康复训练。

接受全日制康复训练的受助残疾儿童,每年康复训练时间不少于10个月,每月不少于20天,日康复训练时间不少于3小时;非全日制康复训练,每年康复训练时间不少于6个月,每月不少于10天,日康复训练时间不少于1.5小时。

定点机构应根据评估结果,以物理治疗、作业治疗、教育/语言治疗、音乐游戏等为重点,合理安排康复训练内容及时间,以求康复训练效果最大化

七、质量控制

1.康复评估率100%

2.康复档案建立率100%

3.残疾儿童家长培训率100%

4.康复档案和康复记录书写合格率≥90%

5.根据治疗前中后的评估记录得出各项康复治疗有效率≥80%

6.家长对康复服务工作的满意率≥80%

7.康复设备、器材完好率≥80%

 

 

附件4

听力残疾儿童康复救助项目

服务规范(试行)

 

一、机构范围 

具有国家行政管理部门批准的相应从业资质,批准的业务范围应包括申请定点的听力语言残疾儿童康复项目的各类机构。

二、康复场地

    机构应设置在安全区域内,严禁地处污染区、噪声区和危险区,室内外康复服务场所应符合国家相关的安全规定,装饰应适合听力语言残疾儿童的身心特点及无障碍要求,具有消防安全设备、器材。如提供儿童午餐的要有独立的厨房操作间。

机构室内面积应按照功能分区,使用面积不少于150㎡,包括测听室、个训室、集体训练室、功能训练室等。

三、康复设备

(一)每个功能室应配备开展相应功能训练所需的康复设备。康复设备可根据需要交叉综合利用,不局限于所列,可视情调整增加。

1.至少有1台纯音听力计(带声场)和1台便携式助听效果评估仪(包含电耳镜、普通声级计)。

2.有能够对听障儿童进行听觉言语、学习能力及智力进行评估的相关设备。

3.每班至少有1套经过测听标定的声响玩具、听能保养包。

4.每班配备必要的听力语言康复专业用书籍。

    (二)有听力语言残疾儿童听觉言语康复评估工具。

四、人员配置

机构人员包括项目管理人员、康复专业人员、保育员、工勤人员等,康复专业人员不低于职工总数的70%。项目管理人员和康复专业人员应定期参加符合相关专业规范要求的业务学习或专业培训。

1.项目管理人员:根据机构规模合理配备,具有一定的组织管理能力和大专以上学历。

2.康复教师:具有教育学、特殊教育学、心理学、社会学等专业大专以上学历,取得教师资格或接受过听觉言语业务系统培训。

    3.1名以上专(兼)职听力学技术人员,大专以上学历,一年以上相关工作经验。

五、业务开展

1.根据听障儿童特点和需求,开展听觉言语康复和学前教育等领域的康复服务。

2.能对听力残疾儿童进行听力评估,制定并实施随访计划。

3.向家长提供咨询服务,普及听力语言残疾儿童康复训练的基本知识和简易训练方法。

4.开展多种形式的听力语言残疾儿童康复知识宣传普及活动。

六、康复服务内容

根据听力语言残疾儿童特点和需求,开展康复训练。

接受全日制康复训练的受助残疾儿童,每年康复训练时间不少于10个月,每月不少于20天,日康复训练时间不少于3小时;非全日制康复训练,每年康复训练时间不少于6个月,每月不少于10天,日康复训练时间不少于1.5小时。

定点机构应根据评估结果,以集体训练、 组别/小组训练、个别训练、功能训练、音乐游戏等为重点,合理安排康复训练内容及时间,以求康复训练效果最大化

七、质量控制

1.康复评估率100%

2.康复档案建立率100%

3.残疾儿童家长培训率100%

4.康复档案和康复记录书写合格率≥90%

5.家长对康复服务工作的满意率≥80%

6.康复设备、器材完好率≥80%

 

 

附件5

 

残疾儿童康复定点机构年度考核办法

 

为加强残疾儿童康复定点机构(以下简称定点机构)管理,促进定点机构规范化建设,根据《海南省残疾儿童康复救助实施办法》制定本办法。

一、适用对象

海南省组织实施听力、肢体、智力残疾儿童和孤独症儿童康复训练的定点机构。

二、组织实施

省残联负责对定点机构定点残疾儿童康复项目开展情况进行年度考核,一般在当年度第四季度组织实施。

三、考核内容

定点机构基础条件、定点残疾儿童康复项目实施情况、服务效果、康复服务满意度等。

四、考核结果评定

    年度考核实行百分制,70分以上为合格,60-69分为基本合格,59分以下为不合格。考核等级为合格的机构,保留定点机构资格。基本合格的,限期2个月内整改。整改到期验收合格的保留定点机构资格,未达到要求的,取消定点机构资格。连续两年年度考核等级为基本合格的,暂停定点机构资格一年。不合格的取消定点机构资格。

五、年度考核评分标准

省残联根据年度考核评分标准,制定评分细则。

(一)业务开展

机构定点残疾儿童康复项目业务正常开展,各类康复服务项目收费标准和收费依据在醒目位置公示。未借助康复救助项目名义套取残联康复救助项目经费、未发生违反康复救助项目工作要求造成严重后果的其他行为。按项目服务范围和康复技术规程为受助残疾儿童提供康复服务。康复师资定期参加符合相关专业规范要求的业务学习或专业培训。

(二)服务内容

根据残疾儿童特点和需求,开展康复训练。

接受全日制康复训练的受助残疾儿童,每年康复训练时间不少于10个月,每月不少于20天。

1.肢体残疾儿童:基础康复训练项目日训练时间至少110分钟,其中物理治疗至少40分钟、作业治疗至少40分钟、教育/语言治疗至少30分钟;每周至少进行1次音乐游戏活动,每次至少30分钟。

2.孤独症、智力残疾儿童:基础康复训练项目日训练时间至少3小时,其中集体训练至少1小时、 组别/小组训练至少0.5小时、个别训练至少0.5小时、运动训练/感统训练至少1小时;每周至少进行1次音乐游戏活动,每次至少0.5小时。

3.听力残疾儿童:基础康复训练项目日训练时间至少3小时,其中集体训练至少1小时、 组别/小组训练至少0.5小时、个别训练至少0.5小时、功能训练至少1小时;每周至少进行1次音乐游戏活动,每次至少0.5小时。

接受非全日制康复训练的受助残疾儿童,每年康复训练时间不少于6个月,每月不少于10天,基础康复训练项目日训练时间不少于1.5小时。

(三)服务质量

定点机构应依据残疾儿童康复服务规范为残疾儿童提供安全有效的康复服务。残疾儿童康复评估率、康复档案建档率、康复训练项目有效率、家长对康复服务工作的满意率、残疾儿童家长培训率、康复设备、器材完好率等应符合残疾儿童康复服务规范所规定的质量控制标准。

(四)档案管理

建立残疾儿童康复训练档案,完整填写档案内容。有残疾儿童训练前后康复状况的文字、图片或音像资料,有残疾儿童康复训练计划、参训记录、评估记录、康复专业人员授课教案、参考课程、教材、家长培训相关记录等。

(五)宣传教育

    利用“全国助残日”、“爱耳日”、“孤独症日”等时间节点和各种助残公益活动,采取多种形式开展残疾儿童康复知识宣传普及活动。